Η συνδεδεμένη ενίσχυση στο βόειο κρέας

Με υπουργική απόφαση θεσπίζονται οι αναγκαίες λεπτομέρειες εφαρμογής χορήγησης της προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης στον τομέα του βόειου κρέατος.

Σκοπός της συνδεδεμένης ενίσχυσης είναι η διατήρηση της εγχώριας παραγωγής βόειου κρέατος στα τρέχοντα επίπεδα παραγωγής και παράλληλα η αξιοποίηση του αναπαραγωγικού δυναμικού της χώρας μας με σταδιακή βελτίωση του εμπορικού ισοζυγίου. Το έτος εφαρμογής της συνδεδεμένης ενίσχυσης ξεκινάει από το ημερολογιακό έτος αιτήσεων ενιαίας ενίσχυσης 2015.

Αναλυτικά η απόφαση: Προϋπολογισμός και πόροι χρηματοδότησης Ο ετήσιος προϋπολογισμός για το έτος 2015 ανέρχεται στα 24.500.000, για το έτος 2016 ανέρχεται στα 24.211.569€, για το έτος 2017 ανέρχεται στα 23.922.813€, για το έτος 2018 ανέρχεται στα 23.659.036€, για το έτος 2019 και 2020 ανέρχεται στα 23.395.283€. Η χρηματοδότηση της συνδεδεμένης ενίσχυσης προέρχεται από τους πόρους του άρθρου 53 του Καν(ΕΕ) 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου. Σε περίπτωση υπέρβασης του ετήσιου προϋπολογισμού ορίζεται ενιαίος συντελεστής μείωσης, ο οποίος εφαρμόζεται αναλογικά σε όλους τους δικαιούχους.

Δικαιούχοι – Όροι Επιλεξιμότητας

Α. Δικαιούχοι της συνδεδεμένης ενίσχυσης βόειου κρέατος είναι οι γεωργοί, οι οποίοι πληρούν τους παρακάτω όρους επιλεξιμότητας:

Είναι κάτοχοι βοοτροφικών εκμεταλλεύσεων στη χώρα μας, ανεξαρτήτου παραγωγικής κατεύθυνσης.
Εκτρέφουν στην εκμετάλλευση τους τουλάχιστον 6 επιλέξιμα θηλυκά βοοειδή οποιασδήποτε φυλής και παραγωγικής κατεύθυνσης.
Εφαρμόζουν τις απαιτήσεις για την αναγνώριση και την καταγραφή των ζώων, όπως προβλέπονται στον Καν(ΕΚ) αριθ. 1760/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και στον Καν(ΕΕ) αριθ. 911/2004 της Επιτροπής και στην εθνική νομοθεσία.
Διατηρούν τα επιλέξιμα ζώα τους από την ημερομηνία υποβολής της ενιαίας αίτησης ενίσχυσης έως και τις 31/12 του εκάστοτε έτους ενίσχυσης. (εξαιρούνται οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων δεόντως αιτιολογημένων).

Β. Επιλέξιμα για την ενίσχυση της παρούσας απόφασης είναι τα θηλυκά βοοειδή από την ηλικία των 18 μηνών έως 12 ετών με την προϋπόθεση να έχουν γεννήσει μέσα στο ημερολογιακό έτος του εκάστοτε έτους ενίσχυσης (από 1/1 έως και τις 31/12), εφόσον τα νεογέννητα μοσχάρια έχουν καταγραφεί και σημανθεί εντός της εκμετάλλευσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο σημείο Α3. Σε περίπτωση θανάτου του νεογέννητου μοσχαριού το θηλυκό ζώο δεν είναι επιλέξιμο.

Γ. Με βάση το άρθρο 54 του Καν(ΕΕ) 639/2014 της Επιτροπής αποκλείονται της εν λόγω συνδεδεμένης ενίσχυσης οι γεωργοί που ενισχύονται στο πλαίσιο της παραγράφου 4 του άρθρου 52 του Καν(ΕΕ) 1307/2013. Οι γεωργοί δεν μπορούν να λάβουν ταυτόχρονα με την συνδεδεμένη ενίσχυση της παρούσας απόφασης, άλλη ενωσιακή ή κρατική ενίσχυση στον τομέα του βόειου κρέατος η οποία αποβλέπει στην επίτευξη του ίδιου στόχου με την παρούσα ενίσχυση όπως αναφέρεται στο άρθρο 52 του Καν(ΕΕ) 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Καθορισμός και καταβολή ενίσχυσης

Η ενίσχυση καταβάλλεται υπό μορφή πρόσθετης ενίσχυσης στους δικαιούχους του άρθρου 3 της παρούσας απόφασης, ανά επιλέξιμο ζώο, σε ετήσια βάση.

Το ακριβές ύψος της ενίσχυσης για κάθε έτος καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 53 του Καν (ΕΕ) 639/2014, μετά από εισήγηση της Διεύθυνσης Διαχείρισης Ζωικών Γενετικών Πόρων και Συστημάτων Εκτροφής Ζώων (εφεξής ΔΔΖΓΠ&ΣΕΖ). Για το σκοπό αυτό ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (εφεξής Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) γνωστοποιεί εγκαίρως στη ΔΔΖΓΠ&ΣΕΖ και στη Δ/νση Αγροτικής Πολιτικής Δ.Σ. και Π.Π. το συνολικό αριθμό επιλέξιμων ζώων ανά έτος μετά την ολοκλήρωση όλων των ελέγχων.

Υποχρεώσεις Γεωργών
Οι γεωργοί, κάτοχοι βοοτροφικών εκμεταλλεύσεων, που επιθυμούν να είναι δικαιούχοι της εν λόγω ενίσχυσης υποχρεούνται:
να δηλώνουν τη συμμετοχή τους στο έντυπο της ενιαίας δήλωσης καλλιέργειας – ενιαίας αίτησης ενίσχυσης κάθε έτους, ανεξάρτητα εάν είναι δικαιούχοι ή όχι της βασικής ενίσχυσης. Η δήλωση συμμετοχής γίνεται σε ειδική θέση του εντύπου της ενιαίας αίτησης ενίσχυσης, στην οποία δηλώνεται το πλήθος των επιλέξιμων θηλυκών βοοειδών που προτίθενται να διατηρήσουν έως και τις 31/12 του εκάστου έτους ενίσχυσης.
Για την εν λόγω δήλωση συμμετοχής ισχύουν τα οριζόμενα από τις σχετικές αποφάσεις για τη βασική ενίσχυση συμπεριλαμβανομένων και των προθεσμιών υποβολής της.
Η δήλωση συμμετοχής συνεπάγεται ότι ο γεωργός αποδέχεται τα οριζόμενα στην παρούσα απόφαση σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης της ενίσχυσης, τους ισχύοντες όρους και τις προϋποθέσεις, καθώς και την κοινοποίηση των στοιχείων του, και Να διατηρούν στην εκμετάλλευσή τους, από την ημερομηνία υποβολής της ενιαίας αίτησης ενίσχυσης έως και τις 31/12 του εκάστοτε έτους ενίσχυσης τον αριθμό των επιλέξιμων θηλυκών βοοειδών που έχουν δηλώσει στο σχετικό πεδίο της αίτησης, και Να τηρούν τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης της κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 93 του Καν(ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Έλεγχοι Αρμόδια αρχή για το συντονισμό και τη διενέργεια των ελέγχων ορίζεται ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
Οι έλεγχοι για την συνδεδεμένη ενίσχυση καλύπτουν τους σχετικούς όρους που προβλέπονται στον Καν(ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και στον Τίτλο III του Καν(ΕΕ) 809/2014 της Επιτροπής, τόσο όσον αφορά τους διοικητικούς ελέγχους (μηχανογραφικούς, διασταυρωτικούς), όσο και τους επιτόπιους.
Οι λεπτομέρειες διεξαγωγής των ελέγχων προσδιορίζονται στις εκδιδόμενες από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. οδηγίες ελέγχων και εγκυκλίους για τους ελέγχους επιλεξιμότητας και την πολλαπλή συμμόρφωση.

Διοικητικοί έλεγχοι: Οι διοικητικοί έλεγχοι (διασταυρούμενοι μηχανογραφικοί) πραγματοποιούνται σε ετήσια βάση σε ποσοστό 100% επί του συνόλου των κτηνοτρόφων που δηλώνουν συμμετοχή στο καθεστώς της παρούσης και αφορούν την εξακρίβωση της αλήθειας των δηλωθέντων και λοιπών στοιχείων, καθώς και την επιλεξιμότητα των ζώων.

Για τη διενέργεια των διοικητικών ελέγχων χρησιμοποιούνται τα στοιχεία της Κτηνιατρικής Βάσης Δεδομένων. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. μπορεί να χρησιμοποιήσει και στοιχεία άλλων οργανισμών ή υπηρεσιών σχετικά με την επιλεξιμότητα των ζώων.

Επιτόπιοι έλεγχοι: Οι επιτόπιοι έλεγχοι διεξάγονται ετησίως σε ποσοστό τουλάχιστον 5% επί του συνόλου των δικαιούχων του καθεστώτος στα πλαίσια επαλήθευσης των όρων επιλεξιμότητας και των υποχρεώσεών τους.

Ενστάσεις

Αρμόδια Αρχή για την υποβολή ενστάσεων ορίζεται η αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.: Οι ενστάσεις που αφορούν αποτελέσματα επιτόπιου ελέγχου, υποβάλλονται εντός διαστήματος δέκα (10) εργάσιμων ημερών, μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου και από την παραλαβή του πρακτικού ελέγχου και Οι ενστάσεις που αφορούν αποτελέσματα λοιπών ελέγχων υποβάλλονται εντός διαστήματος δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία πληρωμής.

Κυρώσεις

– Ανάκτηση Αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών Εφόσον αποδειχθεί ότι ο γεωργός παρουσίασε ψευδή στοιχεία απορρίπτεται από το καθεστώς της συνδεδεμένης ενίσχυσης κατά τη διάρκεια του τρέχοντος ημερολογιακού έτους.
Εφόσον διαπιστωθεί απόκλιση μεταξύ των δηλωθέντων και προσδιορισθέντων επιλέξιμων βοοειδών ή μη συμμόρφωση ως προς τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που απορρέουν και οφείλονται στον γεωργό, εφαρμόζονται οι μειώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 64 και 77 του Καν(ΕΕ) 1306/2013 και στο άρθρο 31 του Καν(ΕΕ) 640/2014.
Εφόσον ο γεωργός δεν συμμορφωθεί με τα προβλεπόμενα για την πολλαπλή συμμόρφωση επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις (Κεφάλαιο ΙΙ Καν (ΕΕ) 1306/2013).
Σε περίπτωση ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών από τους δικαιούχους εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 63 του Καν(ΕΕ) 1306/2013 και της παρ. 2 του άρθρου 31 του Καν(ΕΕ) 640/2014 και του άρθρου 7 του Καν(ΕΕ) 809/2014.
Όπου δεν δύναται να εφαρμοστεί η παρ. 2 του άρθρο 31 του Καν (ΕΕ) 640/2014 2014 και του άρθρου 7 του Καν(ΕΕ) 809/2014, η διαδικασία ανάκτησης τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του Ν.2520/1997, όπως ισχύει.

Ανωτέρα βία
– Φυσικά περιστατικά
Α. Σε περίπτωση που ο γεωργός αδυνατεί να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις, όπως αναφέρονται στα άρθρα 3 και 5 της παρούσης, λόγω ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων ή λόγω φυσικών περιστατικών, ισχύουν τα όσα αναφέρονται στο άρθρο 4 του Καν(ΕΕ) 640/2014 και στο άρθρο 32 του Καν(ΕΕ) 640/2014 αντίστοιχα.
Β. Οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων γνωστοποιούνται εγγράφως στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., με τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία, εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την ημέρα που ο δικαιούχος είναι σε θέση να το πράξει. Σε περίπτωση θετικής γνωμοδότησης επί των αποδεικτικών στοιχείων, ο γεωργός διατηρεί το δικαίωμά του να λάβει συνδεδεμένη ενίσχυση για τα ζώα που ήταν επιλέξιμα κατά τον χρόνο που προέκυψαν οι λόγοι ανωτέρας βίας ή οι εξαιρετικές περιστάσεις.
Γ. Οι περιπτώσεις φυσικών περιστατικών γνωστοποιούνται εγγράφως στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., με τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία, εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από τη διαπίστωση της μείωσης του αριθμού των ζώων. Σε περίπτωση θετικής γνωμοδότησης επί των αποδεικτικών στοιχείων, δεν πραγματοποιείται επιβολή διοικητικών κυρώσεων για τον αριθμό των ζώων για τα οποία αποδεικνύεται η απώλεια λόγω φυσικών περιστατικών.

Πηγή: http://www.e-ea.gr